央广网北京3月1日消息（记者刘天思 通讯员王燕）取消单体面积5000平方米以下的房屋建筑施工图审查、企业开办3天完成、取消社会投资项目招投标要求……2019年1月，北京市含金量更高的“9+N”政策2.0版再度重磅发布，包括“简流程、优服务、降成本、强监管”4个方面，进一步解决营商环境痛点难点问题。大兴区落实“9+N”政策2.0版，全面推行“一窗式”改革，建立“e窗通”网上平台，实现全程电子化，全面推行基层政务服务，助力“9+N”政策2.0版延伸至镇级服务窗口，努力为企业创造良好营商环境。

　　一窗办理 进一扇门只跑一次

　　日前，北京大兴区政务服务大厅有了新变化,“综合窗口”取代过去的“部门窗口”，市民办理不同部门的不同事项，只需要取一次号，去一个窗口提交材料即可，真正实现了企业、群众到政府办事“只进一扇门”、“最多跑一次”目标。

　　在宽敞明亮的大兴区政务服务大厅内，综合窗口的工作人员正忙着办理各种事项。“以前我们办事，找部门找窗口，挨个排队，很是麻烦。而现在，无论办什么业务，任何一个综合受理窗口都可办理，真是太方便了！”前来办理业务的群众感慨良多。办事群众材料递交窗口后，其余环节均由前后台工作人员全程代办，不再需要群众来回“跑窗口”。这种“全能窗口”“全科窗口”的模式，让大兴区政务服务直接从2.0升级到4.0，打破了过去必须等上一个窗口办完后，再去找下一个窗口办理后续业务，群众实现“进一扇门、找综合窗口、办一揽子事”。

　　此次“一窗式”改革，方便群众企业办事，从以前的找部门向找政府转变。改革从正式启动到试运行，经历四个月左右的时间。真正实现了“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式。目前，区级综合服务大厅963项、各专业大厅597项政务服务事项已纳入“一窗”综合受理，企业群众可通过任一窗口直接“找政府”。

　　足不出户 全面推行指尖上的政务服务

　　“从今天，企业就可以使用最新发布的“e窗通”企业开办网上服务平台，将企业开办可能涉及的申请营业执照、刻制公章、领用发票及用工信息采集等进行一次性填报完成，3天之内，就可以具备一般经营条件，实现高效的‘准入又准营’。”北京大兴区工商税务服务中心工作人员向记者介绍。

　　新版“e窗通”可以实现申报材料的全程电子化提交、实时办理进度查询、银行开户预约等服务。同时，还可以通过微信、支付宝等途径自助下载电子版营业执照。对于需要领取纸质版执照和印章的，更是可以选择到“办企业服务专区”现场，或者选择邮政寄递等服务，提供多种便捷服务，方便企业和群众自主选择。

　　为使此项利好政策能够惠及所有企业，大兴区工商税务服务中心工商窗口和税务窗口第一时间组织全体人员，对政策的解读和业务的实际操作流程，进行了细致的培训，确保全员能够作为政策宣讲员，对外解答新政，工商窗口所涉及的设立环节在1日内办结。

　　据了解，截止2018年底，北京大兴区网上服务大厅发布事项总数1281项，已全部开通网上申报功能，网上可办率达到100%。政务服务APP端依托北京大兴APP设立了“办事”功能模块，目前已链接个人和企业办事共1281个事项，引入不动产登记平台、政务地图等实用功能，积极打造“指尖服务”。大兴区住建委、旅游委、质监局、环保局、民政局、司法局等20家单位47个系统，与北京市网上服务大厅实现单点登录功能。

　　因地制宜 基层政务服务迈上新台阶

　　为深入推进“最多跑一次”改革，打通服务群众的“最后一公里”，北京大兴区因地制宜，全面推行基层政务服务，各镇街提供各具特色的基层服务，打通企业群众办事“最后一公里”。

　　大兴区瀛海镇政务服务中心成立南海家园分中心，把群众和企业生产生活密切相关的民政、计生、社保、残联等业务进驻分中心，实行每周二至周五全天坐班制。创新政务模式的开展，实现了区级事项的重心下移，将“领办代办或全程帮办”服务做到全镇域内覆盖。

　　大兴区兴丰街道黄村西里社区，针对特殊群体，例如孤寡老人、残疾人、低保户等，建立专门档案，充分发挥代办帮办优势，为特殊群体提供“上门服务“、“保姆式”、“零跑腿”服务。大兴区亦庄镇则推出多网融合，依托综治网格指挥中心的基础数据、行政服务中心的专业数据和证照数据、社区服务中心的服务数据，将三者进行整合，构建大数据中心，并与区级平台进行对接，实现基础、业务、服务数据融合，互补共享，为实现一体化服务管理提供数据基础。

　　大兴区通过坚持店小二式的点菜模式，力求打造政务服务改革新高地。从百姓“窗口端菜”变为到饭桌上为群众“点菜”，针对新婚夫妇、老弱病残、失独家庭等群体，充分发挥代办帮办优势，为特殊群体提供服务，把关怀扶助送上门。通过“进社区”、“进村庄”服务等方式，实现服务群众“随叫随到、说到做到、服务周到”，进一步优化营商环境、创新基层政务服务！

　　据悉，随着北京市“9+N政策”2.0版政策的推出，大兴区政务服务办已面向区政务大厅窗口工作人员、各分中心窗口工作人员、各镇、街道窗口工作人员，组织开展新政策解读及业务培训，提前准备新的政策办理流程图、办理规范等说明材料，组织窗口工作人员进行学习和考试，尽快熟悉政策变化，确保2月底前完成培训工作。

　　大兴区政务服务办相关负责人介绍，当前，北京市优化营商环境改革工作正全力推开，为进一步促使“9+N”政策2.0版有效落实，破解“企业对北京市营商环境政策措施了解不全、理解不透、用不充分”的痛点和问题，帮助企业了解、理解、用好政策，提高政策覆盖率和知晓度。大兴区政务服务管理办公室将持续做好“9+N”政策2.0版有效落地宣传工作，做好综合窗口前、后台无缝衔接、高度配合，形成百问百答、百问不倒的良好窗口服务环境。